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焦点:云顶集团登录意大利总理伦齐提交辞呈 总

文章作者:财经资讯 上传时间:2019-09-06

罗马12月7日 - 意大利总理伦齐(Matteo Renzi)继周末公投失利后,在周三提出辞职;国会中大多数派系则是力主在几个月后提前进行选举。

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  原标题:周日意大利公投会飞出“黑天鹅”?这里有你需要知道的一切

  原标题:意大利外长衔命接任总理 力图稳定政局及避免银行业危机

2016年12月5日,意大利总理伦齐在修宪公投后的记者会上讲话的资料图。REUTERS/Alessandro Bianchi

  FX168财经报社(香港)讯 本周日(12月4日)意大利将就政府全面改革宪法的计划举行公投,正式拉开欧洲一系列选举的帷幕。意大利修宪公投的不确定性相当高,投资者担心如果亲欧总理伦齐(Matteo Renzi)如民调显示那样未能赢得12月4日的修宪公投,意大利政局可能陷入不确定状态。

  FX168财经报社(香港)讯 意大利总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)上周日(12月11日)请外交部长真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)尝试筹组新政府,授权他带领意大利走出伦齐(Matteo Renzi)辞任总理之后引发的政治危机。

英国意外退欧、特朗普当选美国总统等事件已令西方政府余悸犹存。如今41岁的伦齐在任不到三年就下台,有如再添一记挫折。

  由于在公投前的最后两周禁止进行民调。在禁止期于11月18日开始前,最后一批民调均显示“否决”阵营遥遥领先,但多达25%的投票者仍未确定立场。

  真蒂洛尼曾经担任过新闻记者,也是伦齐的拥护者,他将成为意大利五年内第五位总理,也是连续第四位未经全国大选获胜就成为总理的人。

另外,评级机构穆迪将意大利债信评级展望从稳定调降至负面,凸显出负债沉重的意大利所面临的金融风险。穆迪称,伦齐提出的修宪和优化国会提案遭到公投否决之后,该国迫切需要的经济改革前景已受到压缩。

  以下是本次意大利修宪公投一些关键问题的问答。

  现年62岁的真蒂洛尼立即开始就组阁征询意见,他所筹组的政府将必须拟定新的选举法,以及处理意大利岌岌可危的银行。

伦齐向总统马塔雷拉提出辞呈。马塔雷拉表示将与各政党讨论来决定接下来的步骤。他请求伦齐先肩负起看守内阁的角色,直到他们找出解决方案为止。

  1.为何总理伦齐要搞公投?

  同时,真蒂洛尼的首要任务将是尽快处理该国第三大银行西雅那银行(Banca MPS)的问题,该银行或许得需要政府介入以避免倒闭。

从周四1700 GMT开始至周六下午为止,马塔雷拉将谘询各个政党,外界普遍预计马塔雷拉在这些讨论之后,将要求伦齐内阁的一位成员、或者民主党政要来筹组新政府。

  答:伦齐计划废除选举产生的上议院,代之以由地区代表组成上议院,而且权力将会大幅缩减。政府亦提议从各地区收回一些关键的决策权。

  一位消息人士上周五(12月9日)透露,欧洲央行(ECB)拒绝了意大利西雅那银行之前提出的延长增资计划期限的要求。这项决定是向意大利政府施压,迫使其采取行动救助该行。

选举原定在2018年举行,但许多政治人物呼吁提前大选。

  伦齐得到议会的许可进行改革,但未能获得三分之二议员的支持。由于这次涉及修改宪法,所以他必须举行公投才能让改革写入法律。

  西雅那银行是意大利第三大银行,也是全球历史最悠久的银行。受新一轮政治不确定性影响,该行之前曾要求,将一项50亿欧元的民间融资计划截止日延长三周,至1月20日。

这场公投引发的政治风暴正好碰上意大利银行业债务危机,特别是该国第三大银行西雅那银行(Banca MPS),该行很可能会向政府求援。

  2.选民为何可能否决?

  真蒂洛尼表示,“我清楚急需给予意大利一个全权政府,以便让我们的国民安心、应对我们在国际、经济和社会方面的当务之急。”

两名知情消息人士周二表示,意大利当局准备斥资20亿欧元购买意大利民众持有的西雅那银行次级债,以获得该行控股权。

  答:评论人士指出,相关改革可能会损及二战之后为了避免有新的独裁者出现而制定的一些保护民主的措施。不过许多人投下反对票的原因,可能只是单纯为了表达对伦齐的不满,而非因为反对改革;伦齐在振兴经济成长方面陷入苦战。

  眼下意大利所有主要政党都呼吁尽快举行大选,但修订现有的选举法也可能影响大选的时间。一旦议会完成重修选举法,大选即可举行。真蒂洛尼称他会“尽可能推进议会快速确定新选举法”。

意大利财政部发言人周三否认该国准备向欧洲稳定机制要求贷款以支持国内银行业。

  3.如果公投结果为否定提案,政治层面会出现什么状况?

  风险咨询机构Policy Sonar的Francesco Galietti称,“大选只有两个机会窗口,要么在2017年第二季度举行提前选举,要么在2018年本届议会自然到期时举行。”

**尽速举行选举**

  答:伦齐一再表示,若反对阵营获胜,他将会辞职,因此他几乎笃定会向总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)提出辞呈。

  他表示几项因素或将影响大选日期,其中包括应对银行业危机、5月定于在西西里举行的七国集团(G7)峰会、以及一批国有企业主管任期期满而需任命新人等等。

伦齐与总统会面之前在所属的民主党发表演说。他表示,该党仅愿参与一个准备继续执政到2018年的政府,前提是它能获得议会各方主流势力的支持,而这个可能性似乎很渺茫。

  同时,马塔雷拉可能吁请他为了政局及市场稳定重新考虑他的决定。一种可能的作法是,伦齐接受新的、但有限度的职责,以监督重要的选举制度改革,并在2017年上半年展开选举,较原定时程提前一年。

  意大利晚邮报时事评论员Maurizio Caprara表示,真蒂洛尼可能最快周一向国家元首提出内阁人员名单,即便会等到直至欧洲市场开盘之后。

他说,否则就应该在宪法法庭明年初裁定现行选举法的合法性之后,尽快举行提前选举。

  如果伦齐加以拒绝,总统可能要求一名技术官员,例如意大利经济部长帕多安(Pier Carlo Padoan),或是参议院议长Pietro Grasso等政治人物来带领新政府。作为国会最大党主席的伦齐对于指派人选上将有很大的话语权。

  真蒂洛尼表示,他的政府将一如即将卸任的政府,在“同样的框架内”行动。但伦齐所属的民主党(PD)本身陷入严重分裂,分成真蒂洛尼等人支持伦齐派和反对派。

“民主党不惧提前大选,”他说。

  4.如果公投结果是“赞成”,会发生什么?

  一旦其内阁宣誓就任,政府之后就将面对参众两院的信任投票。民主党为首的执政联盟在两院均享有绝大多数,因此真蒂洛尼可望及时赢得投票,以总理的身份在周四出席欧盟会议。

多数反对党派都高声要求提前选举,其中包括反建制的五星运动组织和右翼的北方联盟(Northern League)。

  答:伦齐及其政党在意大利的地位会得到明显增强。一些人曾推测,如果在公投中获胜,伦齐可能会马上利用这一点,寻求提前举行大选。但政府中的一名资深消息人士对路透断然排除了这种可能性,称2017年有太多的工作要做,包括主办七国集团(G7)峰会和欧盟的一场峰会。

  反建制的五星运动和前总理贝鲁斯柯尼的中右翼集团等反对党派,则拒绝参与组建联合政府。

北方联盟领导人Matteo Salvini周三指出,如果一周内未能确定下次大选的时间,该党将“走上街头”。

  此外,伦齐在欧洲舞台的地位也会得到大幅提升。由于法国和德国未来数月都可能因国内选举而分神,意大利将处于有利地位,便于在欧盟推行反对撙节的主张。

  校对:卢瑟

意大利基建和交通部长Graziano Delrio称,临时政府应迅速修改选举法,使得大选能够“在春季”举行。Delrio是伦齐的亲密盟友。

  5.为什么“否决”结果对于意大利银行业是坏消息?

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意大利前总理贝卢斯科尼领导的意大利力量党(Forza Italia)与民主党中的左翼少数派人士希望,新政府将在现任议会的支持下成立,并执政到2018年,从而令其有时间解决党内纷争。

  答:意大利银行业者持有大约3600亿欧元(3810亿美元)的不良贷款,约占整个欧元区全部不良贷款的40%。许多银行的财务状况脆弱,该国第三大银行——西雅那银行(Banca MPS)下周将发股筹资50亿欧元。如果政局动荡,预计投资者届时不会认购其股票,则将意味着政府必须出手干预以免该银行垮掉。

市场对意大利政治紧张局势的反应平静,意大利与德国公债收益率之差周三触及155个基点,为大约一个月以来最窄水平,而在周日公投前一度攀升至193个基点。

  分析师担心,西雅那银行的倒掉可能损害投资者对于意大利整个银行体系的信心,并进而引发可能吞噬数家银行的全面危机。

尽管穆迪维持对意大利Baa2的债信评级,比垃圾级别高2个级距,但其表示由于意大利实施实质性经济与财政改革的可能性下降,该评级前景暗淡。

  6.金融市场如何看待公投“否决”风险?

“意大利保持稳定并继续削减沉重债务负担的局面被进一步推后的风险上升,”该评级机构称。

  答:随着公投“否决”的可能性上升,金融市场近期已经受挫。据外媒上周的一项调查显示,如果意大利公投结果是反对修宪,那么意大利公债与可比德债利差料再扩大25个基点,欧元将下跌1.25%。如果公投结果是支持修宪,他们也不认为市场会有太大的上涨空间。

穆迪表示,未来可能考虑调降意大利评级,并称此举可能令该国政府有必要对银行业进行重大资产重组。

  欧洲央行消息人士表示,若意大利周日举行的宪法改革公投大幅推升了该国借贷成本,则该央行准备暂时增加意大利国债购买规模。意大利的负债规模为欧元区最高。

意大利财政部未立即发表评论。

  7.五星运动党有望掌权?

编译 李婷仪/徐文焰;审校 龚芳/王颖/戴素萍

  答:民调显示,按照意大利新的两轮选举制度,反建制的五星运动党会击败伦齐所在的民主党,这会令该党处于有望赢得下届大选的有利位置。但所有党派都表示,必须在大选前修改这一法律。因此,不论在12月4日发生什么事,意大利都不会很快就提前举行大选。

  相反,各党派将竭力制定出新的选举法,可以肯定的是,主要的中右及中左翼派将希望有不利于五星运动党派的体系。所以公投过后,五星运动迈向执政的道路看起来可能会变得更加复杂。

  8.意大利公投是欧盟解体的下一道“催命符”吗?

  答:意大利对欧盟的信任在近年的金融危机中受挫,五星运动及反对党派北方联盟都反对欧元。五星运动已要求就意大利的欧元成员国地位进行公投,但并未质疑意大利的欧盟成员国地位。

  不过,根据La Stampa报纸上周发布的一项调查显示,71.1%的意大利人认为,离开欧元区会使本国经济状况更差,仅有16.7%的人认为离开会更好。此项调查还显示,67.4%的人支持留在欧盟。

  有鉴于此,欧盟和欧元面临的威胁更多来自一个严重负债国家银行业爆发危机的可能性,而分析师称,由于规模过于庞大,一旦发生危机就无可挽回,而且规模大到不能倒。

  校对:卢瑟

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