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【专家谈】“一带一路”让中非命运共同体更加

文章作者:财经资讯 上传时间:2019-07-05

金秋9月,北京将迎来今年中国最大规模的主场外交——中非合作论坛北京峰会。届时,中非领导人将齐聚北京,围绕“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”这一峰会主题,共叙友情,共商合作,共话未来。

倾听,来自非洲的声音

中非合作论坛成立以来,所取得的成果,单篇文章难以完全呈现。本文将聚焦取得巨大成就的背后,尤其是近年来的发展成就。中非合作何以取得如此大的成功?笔者认为,是“一带一路”倡议框架下的中非经济合作为中非关系注入了新的活力,使中非命运共同体这个概念在非洲大陆上广为接受。具体而言,“一带一路”框架下的中非经济合作为非洲带来了以下巨大利益:

——非洲各界热切期待中非合作论坛北京峰会召开

首先是促进基础设施的建设。从当前形势看,非洲经济发展仍面临一系列挑战,基础设施、健康、教育、政府治理、安全等领域均存在巨大缺口。据非洲开发银行估计,非洲基础设施领域每年需1300亿-1700 亿美元的投资,但实际投入仅为930亿美元,资金缺口高达每年680亿至1080 亿美元。2013年,习主席提出“一带一路”倡议,其中一个目标就是设施联通,帮助相关国家实现基础设施建设的现代化。2014年11月,中国倡议设立丝路基金则是加快基础设施建设的一个重要举措,该基金将利用中国资金实力直接支持“一带一路”基础设施建设。

新华社亚的斯亚贝巴9月2日电题:倾听,来自非洲的声音——非洲各界热切期待中非合作论坛北京峰会召开

近年来,中国企业对非基础设施投资增速很快,在非洲建成了大量市政道路、高速公路、立交桥、铁路和港口项目,对非洲发展,起到了有效的带动作用。中国通信企业在非洲参与了光纤传输骨干网、移动通讯、互联网等通信设施建设,扩大了非洲国家电信网络的覆盖范围,提升了通信服务质量,降低了通信资费。中国企业在坦桑尼亚承建的光缆骨干传输网,连接周边六国及东非和南非海底光缆,提升了整个东非地区的通信一体化水平。中国企业在赤道几内亚承建的马拉博燃气电厂项目,有望从根本上改善马拉博市及毕奥科岛的电力供应状况,并对周边地区农业灌溉、生态旅游具有较大促进作用。可以说,中国对非洲基础设施的建设对促进中非合作起到了很大的正面作用。

新华社记者

其次是帮助非洲实现经济结构转型。非洲是快速成长中的巨大市场,非洲大陆蕴藏着丰沛的自然资源,劳动力充足,经济社会发展各领域需求旺盛。总体上看,非洲经济将保持稳中有进的态势,但非洲经济亦面临转型升级难题。如何促进经济结构的持续转型升级,同时创造更多的就业,是摆在非洲各国面前的主要问题。笔者认为,转型的关键在于实现工业化,做大做强制造业。中国拥有完整的工业体系,并且在高铁、航天、新能源、人工智能等领域处于世界先进水平,拥有发展工业化的管理经验、发展战略和关键设备。可以说,中国是非洲实现经济结构、实现工业化的最佳合作伙伴。在“一带一路”框架下,中国的创新技术、管理经验等,与非洲丰富的资源、人口红利等相结合,拥有广阔光明的前景,值得期待,而这种合作将成为中非经济合作的强劲动力。

具有里程碑意义的中非合作论坛约翰内斯堡峰会召开以来,中非务实合作稳步推进、硕果累累。即将举行的中非合作论坛北京峰会,将开启中非友好新篇章,围绕“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”主题,规划新时期中非合作“路线图”。

最后是帮助非洲人民享受到现代工业文明的成果。中国通过在非洲投资设厂的方式将价廉物美的工业制成品提供给非洲人民,创造了良好的经济与社会效益。坐落在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴郊外的东方工业园,是中国国家级境外经贸合作区,已为当地提供1万多个就业岗位。该园区入园企业达85家,总投资5亿美元,为埃塞俄比亚上缴税收8000 万美元。入园企业涉及纺织、服装、制鞋、钢筋、水泥、制药、汽车组装等,这些企业绝大部分来自中国。此外,位于尼日利亚西南部拉各斯州的莱基自贸区内已有 100 多家企业,涉及石油天然气仓储、家具制造、服装生产、贸易物流、工程建设服务、日用品等行业,这些企业中很多是中资企业。上述企业的产品有一部分是在非洲本土销售,由于制造成本低,经济相对落后的非洲能够有能力消费。从这一点来说,“一带一路”框架下中资企业加速投资非洲的步伐,使非洲人民能够用上价廉物美的产品,提高了其生活水平,这对“一带一路”倡议中的民心相通无疑大有裨益,间接推动了中国与非洲之间的关系发展,从而为中非合作论坛的成功召开奠定了厚实的民意基础。

作为中非团结合作的又一历史性盛会,非洲各界对此予以高度关注,他们期待本次峰会能够进一步深化、拓宽中非合作与交流,助推非洲国家发展与共建“一带一路”更好对接。

综上所述,中国在“一带一路”框架下加大对非洲的投资力度,不仅促进了非洲基础设施的建设,还对非洲实现了以工业化为核心的产业结构转型,并使非洲人民享受到现代工业文明的成果。中资企业也得以走出国门,走向非洲,走向世界,中非实现互利双赢,双边经济融合程度越来越深。从这一点来讲,中国和非洲已经形成了命运共同体。

期待深化基础设施建设合作

作者:马尧,复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员、国际关系专业博士

近年来,中非基础设施建设领域合作如火如荼,极大改善非洲国家交通状况,为非洲工业化发展夯实基础。非洲各界人士表示,期待中非合作论坛北京峰会继续关注非洲基础设施建设与发展,进一步激活非洲工业化动能。

肯尼亚内罗毕大学国际经济学讲师盖里雄·伊基亚拉认为,非洲国家普遍面临交通、水电、通信等基础设施落后的局面,严重阻碍本国经济社会发展,制约非洲国家竞争力提升,加强基础设施建设对于非洲国家而言至关重要。中国在非洲国家完善基础设施的过程中发挥着积极和重要作用,帮助非洲改变落后面貌,充分体现了南南合作精神。

博茨瓦纳开放大学校长扬曼认为,博茨瓦纳新总统马西西将参加本次峰会,这对于推动博中关系发展是“令人兴奋的机遇”。期待中国能够在基础设施建设、经贸投资等领域给予包括博茨瓦纳在内的非洲国家更多支持。

南非全球对话研究所执行主任皮拉尼·姆坦布说,2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会召开以来,非洲各界对中国帮助非洲国家加快工业化步伐、助力非洲基础设施建设等给予充分肯定,“我对本次北京峰会的期待是,希望看到相关领域的合作得到延续”。

期待融入“一带一路”建设

今年是“一带一路”倡议提出5周年。本次峰会将把共建“一带一路”倡议、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略结合起来,为非洲发展振兴开辟新空间。对此,非洲人民充满期待。

埃塞俄比亚外交关系战略研究院学者梅拉库·穆鲁阿勒姆认为,数字鸿沟以及人力资源的缺乏使欠发达国家越来越多地被排除在全球化红利之外,“一带一路”倡议的提出有利于全球化合理发展,使处于不同发展水平的国家实现共同发展。期待峰会进一步关注非洲国家如何借助“一带一路”倡议,实现与世界其他地区共同发展。

埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授科斯坦蒂诺斯表示,从基础设施建设方面可以看出,“一带一路”框架下建设的亚吉铁路、埃塞俄比亚工业园区、新机场等项目,不但促进了埃塞俄比亚的发展,还促进了该国与周边国家的经贸和人文交流。相信本次峰会将就增强“一带一路”建设对非洲国家发展的推动作用,开展更加深入讨论。

刚果总统萨苏近日在接受新华社记者采访时对“一带一路”建设表示支持。萨苏说,2050年非洲的总人口将达到20多亿,如此巨大的市场和人口既是非洲的发展机遇,也是中国与非洲扩大合作的机遇。非洲将在“一带一路”建设带来的机遇中顺利实现基础设施的互联互通,释放人口红利,对全球经济做出重要贡献。“一带一路”将帮助非洲大陆实现整合,符合非洲一体化的发展愿景。

期待拓展全方位合作与交流

本次峰会将通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2019-2021年)》,为未来3年合作提供行动纲领,推动中非合作迈向更高水平。对此,非洲学者期待本次峰会能够进一步拓宽中非合作领域,实现双方更全面交流。

在科斯坦蒂诺斯看来,中国在扶贫目标方面的经验非常值得非洲国家借鉴。他认为,非洲与中国可以进一步加强在农业和工业技术转让等方面的合作,非洲国家希望借助同中国的合作实现经济结构转型。此外,在非洲国家自然资源开发等领域,非洲也希望增强和中国的合作。

“我们需要关注人文交流。”姆坦布说,在中非合作论坛框架下,中非实现了学者和智库间的更多交流。很多中国智库来到非洲从事实地工作,与南非和非洲其他国家同行展开面对面沟通,中国和非洲之间潜在的人文关系需要获得更多关注。

尼日利亚总统布哈里在赴华参加本次峰会前接受新华社记者采访时表示,除了经济政策,尼日利亚还希望借鉴中国的反腐经验。他说,打击腐败是尼日利亚政府的重点承诺之一,中国正在这个领域取得很大进展,“秩序和纪律已经融入中国人的生活,这让我很钦佩”。

埃塞俄比亚咨询公司卓越国际咨询中心首席执行官杰拉塔表示,希望北京峰会能够在卫生、教育以及非洲国家政府机构能力发展等领域进一步充实中非合作内容。(执笔记者:王守宝;参与记者:卢朵宝、荆晶、杨孟曦、金正、王松宇、郭骏)

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